基于生产经营需要向社会吸收资金是否构成非法吸收公众存款?达到定罪标准的是否都要判处刑罚?

基于生产经营需要向社会吸收资金是否构成非法吸收公众存款?达到定罪标准的是否都要判处刑罚?缩略图

根据《解释》前述关于非法集资概念的规定,区分非法集资和民间借贷的关键在于是否针对社会公众,而非是否以生产经营活动为目的、是否具有真实的生产经营活动。将非法集资或者非法吸收公众存款限定为以放贷为目的,或者说限定为间接融资,既非立法本意,也不符合当前非法集资的客观实际。非法吸收公众存款行为不仅包括非法间接融资,还包括非法直接融资。同时,考虑到我国融投资渠道的现状、中小微企业和农村经济的发展需要以及法律效果等因素,为依法贯彻宽严相济刑事政策,突出刑事打击重点,《解释》第3条第4款规定,非法吸收或者变相吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金,可以免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。该规定可以理解为是对非法吸收公众存款罪从宽处罚的政策性规定。能否适用本规定从宽处罚,关键在于两点:一是资金实际用于生产经营活动;二是能够及时清退资金。对于后者,主要是从避免和挽回损失结果的角度而言的,实践当中可视具体情况灵活掌握,避免机械行事。比如,公司有较好的经营条件,有可行的还款计划,即便暂时不能全额清退,但能够在约定的时间内按计划清退的,也可以认定为及时清退。

扩展阅读

微信扫码进入小程序

微信扫描二维码
趣学法律