无人机拍摄结合实时保平台存证办理的待拆迁区块现状保全证据公证案

无人机拍摄结合实时保平台存证办理的待拆迁区块现状保全证据公证案缩略图

无人机拍摄结合实时保平台存证办理的待拆迁区块现状保全证据公证案

案例内容
【案情简介】

2017年1月,临安市重点开展城中村改造项目,根据计划锦城街道共有4个区块被列为第一批的征地拆迁区块。为防止被征用土地房屋的居民抢建抢种、突击装修,确保征地拆迁工作顺利进行,临安市人民政府锦城街道办事处向浙江省临安市公证处申请对4个区块内的房屋、土地现状进行保全证据公证。锦城街道领导要求公证处在两天内完成保全任务。

按照以往人工拍摄的保全方式,4个区块共600多亩土地进行拍摄将耗费大量的人力和物力,而且工作时间一长,消息泄露,往往造成老百姓抢种抢建、突击装修现象出现,造成征用成本大幅攀升。为保证既快又好地完成任务,临安市公证处决定采用无人机航拍实时上传的方式进行保全,航拍的所有电子数据实时上传存储到公证处实时保存证平台(实时保服务器),并在阿里云备份。

无人机操作必须具有飞行驾驶资格证书才能操作,这由战略合作方无人机公司提供无人机及驾驶员,飞行前一天向航空管制部门和当地派出所报备。无人机上的4K高清存储卡由公证处采购提供,航拍前进行清洁检查。飞行前一天由锦城街道提供地形图并导入无人机软件中,设定好飞行区域和飞行线路。公证处组织互联网公司、无人机公司、浙江电信临安分公司等技术人员,做好飞行方案及技术对接,并进行预飞操作。正式飞行前半小时通知电信运营商(战略合作单位)提供宽带流量增容、信道增宽、数据传输速度增速。

2017年1月21日,天晴,能见度2公里左右,公证员陶X、公证员助理何XX与互联网公司、无人机公司技术人员一起来到现场,确认现场天气晴朗,航拍效果良好。公证员马XX、公证员助理王X在本处办公室登录实时保后台服务器,起飞前15分钟进行同步监督。在保全现场,公证员将经过清洁审查的128G存储卡放入无人机照相机内。无人机驾驶员操作无人机以南北45度、垂直90度多角度的拍摄方式,对4个区块的地上现状进行了摄像、拍照,飞行高度控制在70米至250米之间(平飞70米至150米,悬停拍照150米至250米)。无人机驾驶员现场操作无人机,互联网公司技术人员同时监测数据流量、上传数据情况。通过实时上传软件,直接将无人机拍摄的视频传输至实时保服务器,无人机操作人员身边有二名公证人员监督检查,航拍结束后,存储卡由公证员陶X现场密封于信封内带回公证处。公证处实时保服务器后台也有二名公证人员实时监督无人机实时上传的视频照片等数据,确保拍摄的视频和照片与现场实际情况相符,防止拍摄数据丢失。无人机每次飞行25分钟至30分钟更换备用电池,更换电池前后及时通知后台监测公证人员。保全的全过程,公证员助理制作了现场工作记录。经过短短一天时间,就完成了证据的采集、传输、存储,大大提高工作效率,节约了人力物力成本。

现场原始数据采集完成后,公证员登录“实时保”后台,将存证在服务器或阿里云上的视频和图片提取后,拷贝至经过清洁审查的256GU盘内。实时存储在公证处服务器内或备份在阿里云的数据无法被篡改,电子数据生成及存储由互联网公司提供的专利技术确保,保证了本次航拍数据的客观真实。保全证据公证书制作后,公证处及时送达给锦城街道办事处。

2018年上半年,锦城街道三次调取视频,与当时的实际状况进行比对,发现在无人机固定证据后出现抢种苗木情况,区政府作出决定一律清除不予补偿。仅该地块的拒赔,就为政府节省补偿款至少2000余万元,2017年一月二十一、二十二日两天,使用无人机航拍总计保全1700余亩,政府节省征地成本达6000余万元,有效遏制了被征用人抢种抢建的违法行为,公证参与保全证据得到地方政府的高度肯定。

【公证书格式】

公  证  书

(2017)浙杭临证民字第XXXX号

申请人:临安市人民政府锦城街道办事处,住所:临安市锦城街道临水路,法定代表人:某某。

公证事项:保全证据。

申请人临安市人民政府锦城街道办事处于二〇一七年一月二十一日向我处申请,对临安市锦城街道横潭村长路畈地块、长桥地块、钱王陵园地块、锦江集团地块内的房屋、土地现状等进行保全证据。

根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定,本处指派公证员陶X、公证员助理何XX在无人机拍摄现场监督,同时指派公证员马XX、公证员助理王X在本处办公室登录实时保后台服务器同步监督。浙江同创无人机科技有限公司工作人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某于二〇一七年一月二十二日九时三十分与现场监督公证员陶X、公证员助理何XX来到临安市锦城街道城中府楼盘,现场观察能见度2公里左右,由公证员陶靖将清洁审查后的128G新的存储卡交给无人机驾驶员,现场装入无人机照相机内。自十时零四分起,由浙江同创无人机科技有限公司工作人员陈某某(具有无人机飞行驾照)启动大疆PHANTOM4PRO型无人机升空,并操作无人机飞往临西路与205省道的交叉口,由北向南以45度角度进行航拍,拍至南侧红线处,以45度角度由南向北返回拍摄,依此顺序向西拍至西侧红线处,再以90度垂直角度由北向南进行航拍(见附件五U盘)。

公证员陶X、公证员助理何XX、浙江同创无人机科技有限公司工作人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某于二〇一七年一月二十二日十三时五十分来到锦城街道长桥路与临东路交叉口,自十三时五十三分起,由浙江同创无人机科技有限公司工作人员陈某某启动大疆PHANTOM4PRO型无人机升空,并操作无人机从临东路与长桥路交叉口开始,由西向东以45度角度进行航拍,拍至东侧红线处再以45度角度由东向西返回拍摄,依此顺序向北拍至北侧红线处,再以90度垂直角度由西向东进行航拍(见附件五U盘)。

公证员陶X、公证员助理何XX、浙江同创无人机科技有限公司工作人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某于二〇一七年一月二十二日十四时十五分来到临安钱王陵园,自十四时三十分起,由浙江同创无人机科技有限公司工作人员陈某某启动大疆PHANTOM4PRO型无人机升空,并操作无人机从钱王陵园东侧区块东南角(见附件三图纸)开始,由东向西以45度角度进行航拍,拍至西侧红线处以45度角度由西向东返回拍摄,依此顺序向北拍至北侧红线处,再以90度垂直角度由东向西进行航拍(见附件五U盘)。自十四时五十分起,由陈XX操纵无人机飞往太庙山东南侧区块的东南角(见附件三图纸),由东向西以45度角度进行航拍,拍至西侧红线处以45度角度由西向东返回拍摄,依此顺序向北拍至北侧红线处,再以90度垂直角度由东向西进行航拍(见附件五U盘)。

公证员陶X、公证员助理何XX、浙江同创无人机科技有限公司工作人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某于二〇一七年一月二十二日十四时五十九分来到临安雷威乐园大门,由浙江同创无人机科技有限公司工作人员陈XX启动大疆PHANTOM4PRO型无人机升空,操作无人机从太庙山东北侧区块西北角(见附件三图纸)开始,由西向东以45度角度进行航拍,拍至东侧红线处以45度角度由东向西返回拍摄,依次顺序向南拍至南侧红线处,再以90度垂直角度由西向东进行航拍(见附件五U盘)。

公证员陶X、公证员助理何XX、浙江同创无人机科技有限公司工作人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某于二〇一七年一月二十二日十五时三十分来到苕溪南路与沙树路交叉口,由浙江同创无人机科技有限公司工作人员陈XX启动大疆PHANTOM4PRO型无人机升空,由北向南以45度角度进行航拍,拍至南侧新民街红线处以45度角度由南向北返回拍摄,依次顺序向西拍至西侧万马路红线处,再以90度垂直角度由北向南进行航拍(见附件五U盘)。

兹证明与本公证书相粘连的《工作记录》的复印件与原件内容相符,《工作记录》原件上浙江同创无人机科技有限公司无人机驾驶员及技术人员吴某某、钟某某、陈某某、季某某、陈某某的签名属实。所附256GU盘由我处采购并清洁审查,U盘内的视频内容均为浙江同创无人机科技有限公司无人机驾驶员现场驾驶无人机拍摄并实时传输至公证处实时保服务器后提取拷贝所成,与现场实际情况相符。无人机航拍的三张存储卡现场密封于信封内,并由公证处保管并附在案卷后。

附件一、横潭路长路畈地块图纸复印件,共一页。

附件二、长桥地块图纸复印件,共一页。

附件三、钱王陵园地块图纸复印件,共一页。

附件四、锦江集团地块图纸复印件,共一页。

附件五、U盘。

附件六、《工作记录》复印件,共六页。

中华人民共和国浙江省临安市公证处

公证员

二〇一七年一月二十六日

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