建设工程评标系数摇号现场监督公证案

建设工程评标系数摇号现场监督公证案缩略图

建设工程评标系数摇号现场监督公证案

案例内容
【案情简介】

为进一步提升建设工程招标评标办法的科学性、合理性,更好地规范招投标行为、秩序,东台市公共资源交易中心自2019年4月开始推行合成入围加ABC值确定评标基准价的评标办法。这种评标办法有利于保障开评标活动公开、公平、有序地进行,但由于涉及到大量现场随机确定的系数,问题随之而来,每一个系数的产生都影响着最终的评标结果,如此关键的系数如何确定?产生的系数又如何令投标人信服?东台市公共资源交易中心设想了多种方法,最终采取公信力最强的公证现场摇号方式,该方式得到了纪检监察部门的同意。

由于新的评标办法中系数的产生过程,不仅涉及法律的规范且涉及到建设工程专业的运用,如何保证经公证的系数结果客观真实、公开透明?东台市公证处介入后,深感责任重大,必须要将自身的公证专业知识和建设工程专业知识结合起来。因此,公证处要求指派的公证人员尽快对相关的建设工程专业知识、招标文件中评标办法的适用条件、程序、计算方法等进行全面透彻的学习研究。后经过与公共资源交易中心反复细致的研讨,确定了以公证摇号产生评标系数的方案,并制定了《建设工程评标系数公证摇号产生规则》写入招标文件。

整个摇号过程中公证处始终坚持三原则。一是控制原则,摇号器具必须由公证处控制,排除任何干涉。根据评标办法的特点和要求,公证处自己特别订制了数套全自动电子摇号机,以便在日后的开标活动中随机选用,并逐台进行了大量的测试,确保摇号结果的随机性正常。二是公开原则,避免任何可能的暗箱操作,所有环节公开、透明。开标现场,公证人员还是携带本处的摇号设备,在投标截止时间前到达公共资源交易中心开标厅,对摇号之前的所有程序进行审查,并对摇号设备进行公开检查测试。根据招标文件的规定,在唱标程序结束后,经审查符合适用合成入围评标办法的条件,主持人(招标代理)宣布进入公证处抽取评标系数环节。三是主导原则,杜绝摇号被人为操控,确保投标人获得公平中标机会。产生评标系数全程由公证人员主持,根据招标文件规定的各系数取值范围及抽取顺序,公证人员从号球库中取出相应号球,并在全体投标人或投标人代表对摇号机、号球检查后逐一放入摇号机,宣布摇号开始,公证人员启动摇号机,号球落定后,公证员取出号球当众展示并宣布该项系数的数值。随机摇出入围数量R值、入围方法(低价排序或均值入围)、G1值和G2值、下浮系数K值和下浮率Δ值后,公证人员又对评委确定的直接入围名单和随机入围范围进行计算核对并摇号抽取随机入围的投标人,最后在评委完成资格审查后,公证人员计算核对B值抽取范围并抽取了B值。至此,本次开评标活动所有系数抽取完毕,公证员现场致公证词。

随着建设工程开评标办法不断发展改进,规则日趋规范、科学和严密,对公证的参与也提出了全新的要求,与传统 “旁观”监督起“锦上添花”的作用相比,招投标活动当事人更倾向于公证机构直接参与到当中的某些环节,而对于公证机构来说,提供更具体、更精准的服务也是彰显公证服务性的必然要求。截止目前,东台市公证处共参与了200多件摇号现场监督公证,摇号结果均无异议,未出现一起相关投诉。

【公证书格式】

公  证  书

(XX)XX字第XX号

申请人(投标人):XXXX。

住所:XXXX。

法定代表人:A,职务:XXX。

委托代理人:B,男,公民身份号码:XXXX。

公证事项:现场监督

XXXX招投标活动(下称该招投标活动)招标人XXXX于XXXX年XX月 XX日向我处申请,对该招投标活动开评标过程中确定评标入围数量R值、合成入围法随机确定低价排序或均值入围并抽取G1和G2值以及随机抽取入围投标人、随机抽取下浮系数K值和下浮率Δ值、随机抽取B值的过程进行现场监督。

根据《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定,江苏省东台市公证处指派本公证员和公证员助理C于XXXX年XX月XX日出席了该招投标活动开评标现场。经审查和现场监督,本次抽取评标系数的活动符合招标文件的规定,所使用的摇号设备完好,使用正常。通过摇号机的随机抽取,确定:R值为XX;入围方法为XX和随机入围法相结合,G1值为XX,G2值为XX,随机抽取入围的投标人为XXXX、XXXXXX、XXXX等XX家单位 ;K值为XX;Δ值为XX;B值为XX。

兹证明,本次开评标过程中随机确定上述数值、方法及入围投标人的结果真实、有效。

中华人民共和国江苏省东台市公证处

公 证 员

XXXX年XX月XX日

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