农村股份合作制改革表决保全证据公证案

农村股份合作制改革表决保全证据公证案缩略图

农村股份合作制改革表决保全证据公证案

案例内容
【案情简介】

2019年1月4日至1月14日,XX镇XX村集体经济组织通过入户表决的形式展开股份合作制改革工作,此次表决根据决策内容的不同分为两个部分,第一部分为股份制改革表决,共有三个表决事项;第二部分为留用地优化合作条件表决,共有两个表决事项。

因XX村股份合作制改革涉及有表决资格的村民4041人,且需要工作人员逐家逐户进行入户表决,时间紧任务重,我处在接受了XX镇政府的公证申请后,迅速调配人手,按照XX村共22队村民,分成22个小组,每个小组分别负责1支队,从1月4日起,连续11天上门前往XX村的各家各户完成入户表决工作,对表决活动进行保全证据公证。在入户表决过程中,公证人员首先要依法核实表决人员的身份和民事行为能力,在表决簿中登记填写表决人员的姓名、身份证号码,随后交由表决人员签名(或加盖私章)按指模,同时对表决人员进行拍照。如表决人员不会签字且没有私章的,由我处公证人员对表决人员按指模的过程进行录像。

此外,有部分表决人员由于工作、学习等原因身处外地,未能在表决期间赶回来参与表决的,统一通过电话予以通知,询问其是否不能在期限内回家参与表决,是否同意村以邮寄的方式送达表决本。如表示同意的,表决人员提供送达地址。其后,公证人员在表决票上登记填写表决人员的姓名、身份证号码,填写EMS邮寄单,在信封中放入表决本、表决须知、印台,最后进行邮寄。全过程由公证人员采取电话录音、邮寄送达等公证保全方式将通知行为进行固定,切实保障了表决人员的知情权和表决权。

而针对在附近城市工作或行动不便无法回来参与表决的,我处公证人员与项目工作人员一起赶赴深圳、东莞、番禺市桥,甚至亲自上门到医院、养老院等地,一一为表决人员完成表决手续。据统计,股份制改革表决的三个事项以及407亩留用地项目货币补偿款分配方案的同意人数共有3913人,407亩留用地项目优化合作条件同意人数共有3912人。

积极稳妥推进农村集体产权制度改革是以习近平总书记为核心的党中央作出的一项重大部署,也是实施乡村振兴战略的重要抓手,推进这项改革对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。在农村集体产权制度改革的过程中,迫切需要法律的保障和引导。将公证机制引入到农村集体产权制度改革中,让公证员以独立第三人的角色对整个表决流程进行合法性审查,避免了大量矛盾纠纷的发生,不仅能够依法保障改革顺利推进,维护农村经济秩序的健康运转,也为营造共建共治共享的社会治理格局夯实了基础。

【公证书格式】

公  证  书

(2019)粤广南沙第XXXXX号

申请人:广州市南沙区XX镇人民政府,统一社会信用代码:XXXX,法定代表人:卢某。

代理人:徐某,男,一九XX年XX月XX日出生,公民身份号码:XXXX。

广州市南沙区XX镇XX经济联合社,统一社会信用代码:XXXX,法定代表人:张某。

代理人:张某某,男,一九XX年XX月XX日出生,公民身份号码:XXXX。

公证事项:保全证据

申请人广州市南沙区XX镇人民政府的代理人徐某、广州市南沙区XX镇XX经济联合社的代理人张某某于二○一九年一月四日向我处申请对广州市南沙区XX镇XX村民委员会举办的表决活动进行保全证据公证,经审查,申请人具有相应的民事行为能力和民事权利能力。

根据《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定,我处指派了本公证员与本处工作人员于二〇一九年一月四日至一月十四日(共十一天)参加了上述表决活动,本次表决项目包括以下五项:(一)广州市南沙区XX镇XX村集体经济组织股份合作制改革方案;(二)广州市南沙区XX镇XX股份合作经济联合社章程;(三)广州市南沙区XX镇XX股份合作经济联合社股东及股权管理办法;(四)《XX镇XX村黄阁大道两侧约407亩留用地以货币加物业形式合作开发项目招商合作合同优化合作条件》,并授权XX村集体经济组织理事会(村两委)依法依规组织实施签订《补充协议》等后续相关工作。项目招商合作合同优化合作条件;(五)《XX经济联合社407亩货币加物业项目货币补偿款分配方案》,并授权XX村集体经济组织理事会(村两委)依法依规组织实施。表决人陈某(或其代理人)(公民身份号码:XXXX)在《广州市南沙区XX镇XX村集体经济组织成员会议表决签名簿(第20生产队)》(共两本)的“同意”项共五项上签名、按指印。

兹证明陈某在《广州市南沙区黄阁镇大井村集体经济组织成员会议表决签名簿(第20生产队)》(共两本)上的签名、指印属实。

中华人民共和国南沙公证处公证处

公证员

二〇一九年X月X日

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