某建设公司与盐池县某某自然村环境污染纠纷调解案

某建设公司与盐池县某某自然村环境污染纠纷调解案缩略图

某建设公司与盐池县某某自然村环境污染纠纷调解案

案例内容
【案情简介】

山东某建设集团公司在盐池县某某乡某某自然村地界内承担石油中转站改建工程,在生产经营过程中,施工队私自将建筑垃圾拉运到某某自然村一沟处乱堆乱放,沿途乱压集体草原和村民耕地,使草皮植被和农作物遭受严重损害,村民对此反应非常强烈,要求山东某建设集团公司停止侵害、赔偿损失。

【调解过程】

双方就赔偿问题多次协商未果,4月5日上午,33户村民封堵道路、集体到某某乡政府反映情况,乡党委委托某某乡人民调解委员会调解。接到任务后,调委会工作人员立即行动起来,实地走访了纠纷现场。

第一步:及时劝解,稳定情绪。调解员在第一时间赶赴现场,由于现场的村民情绪十分激动,对调解员有严重的抵触情绪,认为调解员是站在企业那边的,不仅不听劝解,甚至有部分人恶语相向。面对村民过激言辞、过激行为,调解员默默忍受委屈,坚持不厌其烦的在现场进行耐心劝解,终于使村民激动的情绪稳定了下来,但仍堵在现场不愿离去,要求公司立即停工,并给个说法。在长达4个小时的劝解后,大部分村民接受了调委会意见,愿意先行回家,留下的几名村民也表示不会有过激行为,只是监督公司是否会再污染环境。

第二步:各个击破,化整为零。4月6日清早,听闻施工队有原料车出现,大量村民又重新聚到施工地门口,拿来木板堵住大门,阻止施工队进出。眼看着事态进一步恶化,调解员对于带头的几个村民采取“隔离”、“背靠背”做思想工作的方法将他们劝离现场,防止他们煽动群情,扩大事态。同时调解员深入群众,挨家挨户听取村民意见,了解群众诉求,告诉村民政府始终站在老百姓这边,施工方有问题一定会要求他们整改,对村民的利益造成损害的,也肯定会要求他们赔偿,但是怎么赔、赔多少,这都需要双方坐下来有理有据的谈,光靠这样闹并不能解决问题。并抓住时机向村民宣传有关的法律知识,让村民了解到他们的行为已经触犯了法律,这对维护他们自身的合法权益并没有任何帮助。

第三步:多措并举,平息事态。稳定了村民情绪后,调委会召集村民代表与山东某建设集团公司的代理人进行调解,并派出了有着丰富经验的老调解员李某、杨某、李某某三人参与调解。经过认真分析研究,调解员确定该起矛盾纠纷的过错方是某建设公司。调委会站在村民的角度,就村民代表提出意见的可行性逐条进行分析,并给出建议。公司方面也表示会积极配合。通过多次与双方沟通,反复做村民和公司受托人的工作,不断减少双方分歧,最终双方达成协议。

【调解结果】

经调解,自愿达成如下协议:

1.某某自然村指定统一堆放建筑垃圾地点及运送垃圾道路。山东某建设集团有限公司工程于2017年10月底前完工,并对建筑垃圾场进行整治处理。

2.山东某建设集团有限公司一次性赔偿给某某自然村土地草原污染费共计玖万陆仟元。某某自然村将赔偿费分两次兑现给村民,第一次兑现可分配伍万元,下余肆万陆仟元待工程完工后 分配给村民,村委会负责设密码。

3.协议生效后,某某自然村不得以任何理由和借口阻挡工程队正常生产。

【案例点评】

这是一起因环境污染问题引发的群体性事件,由于人数众多,意见、想法难以集中,事件平息异常艰难。从调解过程来看,某某乡调委会反应迅速,第一时间赶赴事发现场,调解员始终坚持在第一现场耐心细致地做工作,责任分工明确,有条不紊,迅速融入群众进行疏导劝解,有效防止了纠纷的激化,很好的发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

在调解过程中,调委会多次召集双方进行协商,还多方征求意见,如向村民代表、村中的老干部、老党员等征求,了解村民真实想法,并发动他们帮助做普通群众的工作,为最终协议的签订和履行打下了坚实的基础。

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