重庆市江津区某村委会与李某某征地拆迁纠纷调解案

重庆市江津区某村委会与李某某征地拆迁纠纷调解案缩略图

重庆市江津区某村委会与李某某征地拆迁纠纷调解案

案例内容
【案情简介】

重庆市江津区某镇某寺改建工程从2012年启动建设项目,2014年正式开工,占用了江津区某镇某村李某某等数十户的土地,最先对土地使用方式为流转,但后来区政府实行了土地征用。涉及李某某这一户产生了三个矛盾问题:一是从一开始的以江津区某镇某村委会名义实行土地流转及到后来土地实行征用,李某某始终以种种理由或者借口未在土地协议上签字;二是由于李某某未在土地协议上签字,未完善相关征地农转非手续,导致李某某征地农转非办理“落空”,现在该土地征用程序已经结束。三是在工程施工的道路建设时,李某某认为影响了他的房屋安全,要求实行“高额”拆迁安置费;为此,李某某多次到重庆、江津有关部门上访,反映诉求,申请了行政复议并提起行政诉讼,均未得到解决。在多方无果情况下,经镇相关人员协调,今年向江津区某镇人民调解委员会(以下简称调委会)申请人民调解。

【调解过程】

调委会受理纠纷后,对纠纷产生的原因展开了深入调查,大致掌握了纠纷的具体情况:

一是李某某户籍上只有一名人口,但提出此次需征地农转安置是3名人员(李某某有两个儿子,长子已大学毕业多年,户口农转在重庆市万州区一国企工作。次子年幼时为“逃避”计划生育政策处罚,抱养落户到了江津区某镇一人家)。李某某要求他的两个儿子均要农转非“社保指标”。因不符合政策,无法满足其要求;

二是造成李某某本人也未购买农转非社保的直接原因是其未完善相关资料,无法办理,而且征地农转非指标已用完;

三是第一、第二两个矛盾问题不解决,第三个矛盾无法协商解决。

鉴于上述矛盾和问题,调解员梳理相关法律政策关系,多次与其子女通过面对面和电话沟通的方式进行交流,亮出“底线”(不能逾越法律政策强制性规定),并向镇领导汇报,积极向区国土局、区人力局重新争取李某某本人“农转非”指标(因被占地事实足以取得一个指标)。另外关于李某某的房屋损害中,涉及李某某本人及其兄长李某荣,两户共同申请了一个房屋损害的司法鉴定,且李某荣房屋损害已在2017年经镇人民调解委员会调解解决,可参照兄长李某荣解决办法解决。

【调解结果】

在多方配合下,本案于2018年8月24日以江津区某镇某村委会名义与李某某达成如下协议:

1.已通过争取“农转非指标”,为李某某解决农转非养老保险。

2.房屋补偿按照其兄房屋补偿标准一次性补偿25000元。

3.依法支付其土地补偿款181630元。

【案例点评】

本案是一起多种矛盾问题掺杂的纠纷,调解员通过深入了解纠纷具体情况,认真梳理法律政策关系,在把握法律法规的基础上尽力为当事人争取利益,从而得到了当事人在情感上的认可;通过对当事人亲属类似情问题解决方法的列举,使当事人对给出的解决办法更加信服,从而实现了纠纷的妥善解决。

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