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应县甲乡乙村与丙乡丁村山林土地纠纷调解案

应县甲乡乙村与丙乡丁村山林土地纠纷调解案缩略图

应县甲乡乙村与丙乡丁村山林土地纠纷调解案

案例内容
【案情简介】

2018年3月27日下午6时,甲乡乙村和丙乡丁村两村村民发生群体性械斗,并造成人员受伤,接到丙乡综治办的通知后,丙乡人民调解委员会调解员第一时间赶到事发现场,配合派出所民警对两名涉事伤人者进行了控制,并及时将伤者丁村主任郭某送往医院。但事态并未因此彻底平息,两村村民仍情绪激动,手持铁锹,对峙谩骂挑衅,随时可能再度爆发群殴械斗事件。针对这一情况,调解员果断站在冲突双方中间,大声喝止劝退,并在双方稍微冷静后,耐心解析法律、陈明厉害,劝告双方保持克制,劝说双方通过协商调解依法解决争端。经过反复教育、说服、开导,直到次日凌晨一点,双方渐渐平息了怒气,逐渐恢复理智,同意接受调解,并按照调解员要求各自选出参加调解的代表。

调解员在及时制止冲突进一步升级后,分别向双方村干部了解了相关情况,原来该纠纷由乙村村民挖路修渠而起。2018年3月27日下午,丁村村委接到村民报告,乙村将丁村西的道路挖断建渠浇地,严重影响了村民的出行,为维护本村村民利益,丁村书记杜某和主任郭某立即去现场进行了制止。大约半个小时后,乙村书记刘某也开车到达现场,刘某坚持认为这条路属于乙村,修渠浇地是造福村民,丁村无权干涉。双方各执一词,话不投机就互相厮打在了一起。在场的乙村村民见此情况立即给刘某的弟弟打电话,让其过来帮忙。刘某弟弟到现场后不问青红皂白,拿起砖头就砸在丁村主任郭某的头上,郭某当场头破血流,同时两村其他村民也开始动手,致使杜某右眼底出血。

纠纷争议焦点为,一是为修水渠挖断的路到底归哪个村所有,乙村是否有权挖断道路。二是如何对伤者进行赔偿。

【调解过程】

由于双方斗殴出现了致伤情形,调解员决定分两步走,分别对挖路修渠纠纷和人身伤害的民事赔偿部分进行调解。

调解员首先与乡政府及土地部门及时取得联系,确认了道路归属,被挖断的路虽然在乙村与丁村之间,但属丁村所有。之所以出现各执一词、互不相让,甚至发生群体斗殴事件,完全是因为双方法治观念淡薄引起的。针对这一情况,调解员首先对乙村书记刘某及村民进行了法治宣传,进行了批评教育,明确告知即便是为造福本村村民也得依法办事,不能为了本村利益而损害他人利益。乙村没有经过充分协商沟通,征得对方同意就擅自开工挖断道路,存在明显过错。在对方发现制止时,又缺乏友好诚恳的态度,导致事件激化,更是错上加错。接着,调解员又来到丁村,对丁村书记杜某及参与械斗的村民进行了说服教育。乙村虽然有过错在先,但丁村也不能动手打人,凡事都要在法律的框架内解决,打架不仅解决不了问题,反而会将事态扩大,造成不可预估的后果,常言道:骂人无好言,打人无好拳,万一出了人命,谁担得起责任。如果第一时间找司法所或乡镇府出面,就不会发生群体性械斗的情形,尤其作为村支书,杜某首先要认识到自己法治观念缺失,遇事不冷静,处置不恰当的错误。经过调解员反复宣讲法律,两村书记和村民都认识到了自己的过错,刘某当场表示择日组织村民恢复路况,杜某也对先动手打人一事向刘某道歉,双方握手言和,同时表示以后有事要多沟通,多协商,依法理性解决争议共同维护双方权益。

紧接着,调解员马不停蹄看望了受伤的郭某,并向医护人员详细询问了伤情,了解到郭某只是外伤,并未伤及颅脑内部,治疗几日即可恢复,近日血压偏高是因本人原来就有高血压病史,加之受伤后血压会比平常高一点,随着伤情的好转也会逐渐恢复平稳。郭某要求刘某弟弟赔偿医药费、误工补助、营养补贴、护理费等共计 30000元。刘某弟弟家境贫寒,一时拿不出这么多钱,调解一时陷入了僵局。 调解员一方面向郭某说明情况,从两村日常相处关系入手,劝说郭某适当降低赔偿要求。一方面对刘某也进行劝说,毕竟弟弟打人因他而起,希望他能承担一部分费用,取得郭某谅解,对下一步刘某的弟弟量刑不无益处,刘某表示欣然同意。

【调解结果】

经过调解员的再三努力,双方达成以下两份调解协议:

关于乙村与丁村之间的纠纷,乙村停止挖路修渠工程,并负责在半个月内恢复原状。

关于人身损害赔偿纠纷,乙村支书刘某和丁村支记杜某均不再追究对方对自己造成的人身伤害行为,各自放弃主张民事赔偿权利。刘某弟弟一次性给付郭某医疗费、误工费、陪护费等各项费用共计25000元。郭某自愿出具谅解书。

4月5日,调解员进行了回访,得知郭某已经出院,双方表示十分满意。

【案例点评】

本案中,因两村干部群众均各自为本村利益着想引发了群体性械斗,看似干部尽责、村民团结,实则法治观念不强,本位主义思想严重。调解员在及时介入现场,说服双方平复心态,稳定情绪,稳定局面,控制现场,防止事态恶化。当现场情况稳定之后,因伤者正在住院,动手打人者被留置,如处置不当,双方心怀怨恨,极易引发新一轮的争端或埋下日后的隐患。调解员趁热打铁,于次日及时进行现场调解。

首先明确了土地权属和各自行为的错误,在法理情理两方面给予批评教育。然后再本着 “自愿、合法、公平、公正”的原则,让当事人双方充分表达自己的意愿,结合家庭实际情况和具体伤情,合理合法制定调解方案,既解决纠纷也达成谅解,真正实现了案结事了。调解员在面对群体事件,面对群汹激昂的械斗场面,不怕困难,不怕危险,发扬连续作战的精神,昼夜奋战,在案发24小时内彻底化解了这一起群体性事件,真正发挥了“第一防线”的作用,维护了一方的和谐稳定。

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