德国的军事司法制度

德国的军事司法制度缩略图

德国军事司法制度分为军事纪律制度和普通刑事司法制度两个并行的部分。二战后,德国废止在平时设立军事刑事法院。军人犯罪由普通法院进行管辖,是对1945年前德国军事司法恣意妄为的反思,同时也是基于视军人为“穿着军装的公民”和维护和平时期国家司法制度统一、加强平民社会对军队控制的考量。同时,维护军队秩序和纪律至关重要,因而军事纪律系统有其存在的必要价值。

  此外,为了维护军人的合法利益,德国设有特别的军事诉愿制度,旨在让军人因长官或同僚的不当行为而觉得有冤屈,或权利、尊严和人权受损时,能有一个申诉的渠道。

  军事纪律系统 根据德国《军纪法典》,德国军纪处罚方式分为两种:由有职权的指挥官负责的简易惩戒方式和只能由纪律法庭负责的审判惩戒方式。国防部长是处理违反军纪行为的最高长官,并且拥有对高级军官的纪律制裁权。

  当军人违反职责时由其上级负责调查案件。连长、营长、旅长等军纪长官根据违法行为的轻重,决定自行处决还是交由在军纪系统中充当起诉人的文职军法顾问处决。

  如果军纪长官选择自行处决,他可以施加《军纪法典》规定的如下处罚方式:警告(申斥)、罚款、禁足、最长三个月的纪律监禁。

  如果军纪长官认为违法行为比较严重或有可能构成犯罪而提交文职法律顾问,法律顾问对案件进行调查并由有权的指挥军官启动诉讼程序。

  德国设有特别的纪律与诉愿法庭,对被处以军纪处分的军人负责。法庭由一名担任审判长的平民法官和两名从现役军人中选出的充当一年陪审员的荣誉法官组成。荣誉法官由其指挥军官推荐,并通过抓阄产生,他们在本职以外参加法庭审判。两者与被告应不属于同一单位。

  法庭可以科处的惩戒措施共有六种,即减薪、停止晋升、降级、免职、减少退伍金、解除退伍权益。被定罪军人有权提出上诉。德国联邦行政法院设有特别的部门处理此类上诉。

  刑事司法系统 如果军队调查者发现军人行为触犯了刑法,他应该将案件提交地方检察官办公室,由其展开普通的刑事调查。在普通刑法典之外,还存在特别军事刑法典。特别军事刑法典所规定的违反军人职责的犯罪主要有:叛逃、下属的违背军令、兵变,长官的虐待属下、滥用职权等。触犯这两种刑法典的军人,都将受到普通刑事法院的审判。

  地方普通法院专门设立军事审判庭,受理军人犯罪案件。开庭时,一般案件由3人审理,首席法官由地方法官担任,另两名法官由军队选派了解案情的高于被告衔级的军官担任;重大案件由5人审理,其中3人为地方法官,另两人为军队法官。联邦法院下一级地方法院的军事审判庭按区域设置。刑种分为无期徒刑、长期有期徒刑(10至15年)、短期有期徒刑(1至5年)三种,不设死刑。

  军纪系统与军事刑罚系统是并行和相互影响的,同一案件如果正在接受普通刑事法庭的审理,军纪系统的工作就应中止;而刑事法庭的审理已经撤销,如果需要进行纪律惩戒,军纪系统就应该继续对案件进行审查。

  军事诉愿系统 在德国,军人在遭受上级长官或国防单位的错误(不法)对待,或遭受同僚违反法令的侵害时,都有权提起诉愿。德国军人的诉愿分法定诉愿和非法定诉愿两种方式。法定诉愿是指,根据《军人诉愿法》提起的诉愿;而非法定诉愿则是指,根据《军人诉愿法》以外的法令所提起的诉愿,比如军人根据《国防监察员法》的规定,向国防监察员提出的申诉等。根据《军人诉愿法》的规定,诉愿的种类依其权利受损的性质,分为勤务诉愿、惩戒诉愿以及行政诉愿三种类型。

  勤务诉愿,即军人对于任何直接基于部队勤务关系的侵害所提起的诉愿。诉愿应向诉愿人所属上级军纪官提出。诉愿提出后,如果对决定不服或遭到诉愿驳回,或是未获诉愿决定的,军人可以向更高一级提出再诉愿。对于再诉愿不服,可以要求再诉愿决定长官移转军队勤务法院。

  惩戒诉愿,即针对惩戒措施所提起的诉愿。惩戒诉愿应向做出惩戒措施长官的上一级军纪长官提出。惩戒诉愿的决定不得比原惩戒措施的处罚更重,以保护诉愿人的诉愿权。军人对诉愿决定不服,也可向军队勤务法院提起再诉愿。再诉愿决定即为终局裁判。

  行政诉愿,指军人遭到军事机关及其长官以行政机关的名义所作的侵害而提起的诉愿。职业军人和限期役军人有公务员的身份,他们的权益有时可能会遭到行政权的侵害,比如涉及公务员身份的争议,如任命、名职、退休、晋升,以及薪水、福利。军人行政诉愿请求由地方普通行政法院受理,其所适用的规则与审理普通公务员诉愿一致。

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