欧洲的行政审判

欧洲的行政审判缩略图

英国没有单独设立行政法院,行政争议主要由普通法院和行政裁判机构受理,1971年英国修改了《行政裁判所和调查法》对行政裁判庭性质、组成职权以及审理案件的程序作了明确详细的规定。英国的行政裁判所是按议会旨意设立的审判机关,不是行政机构的一部分。同时,行政裁判所不等同于法院。它是一种准司法机关,是整个司法体系的补充。行政裁判所审理案件必须遵循公开、平等、公平无偏私的原则。英国普通法院审理行政案件要进行司法审查,主要是依据是否越权有私和违反自然法原则进行。

  法国设立了行政法院。但尚无关于行政审判程序的法律,而是通过判例形式发展起来,并逐步完善。政府官员参与审判是法国行政审判的一大特征。政府官员作为行政专家,负责对案件的事实问题和法律问题进行全面审查提出意见,供法官参考,但不参与投票。在法国行政审判实行书面审,口头辩论作用不大。法官讯问当事人和证人,负责查明事实,同时法庭不受当事人提供材料的限制。

  德国也有行政法院。管辖“非宪法性质之所有公法上的争议”,在行政法院创始阶段,一些具有高级行政职务的公务员能够被任命为法官,但现在从事行政审判工作不再是任命行政法官的前提条件。

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