香港特区政府主要官员问责制

香港特区政府主要官员问责制缩略图

新华社香港4月17日电(记者罗政)  香港特别行政区行政长官董建华今天下午在立法会介绍了香港特区政府主要官员问责制。

  董建华强调指出,推行主要官员问责制,是为了使特区政府主要官员为其施政承担起责任,使特区政府领导层理念一致,方向明确,民情在心,民意在握,同广大市民、立法会、社会各团体有密切联系与沟通,使施政优先秩序更加明确,政策更加全面协调,为市民及社会提供更优质的服务。

  董建华介绍说,香港特区政府主要官员问责制的主要内容包括:

  第一,将现在香港特区政府主要官员,包括政务司长、财政司长、律政司长以及所有政策局局长,全部列入问责制范围。这些官员不再是公务员,而是以合约形式聘用的主要官员,任期5年,但不超过将其提名的行政长官任期。在任期内,这些主要官员各自负责行政长官指定的政策范畴,统领所辖部门工作,制定政策,解释政策,为政策作推介,争取政策为立法会、市民所支持,并为政策的成败直接向行政长官负责,通过行政长官的领导,履行对市民的责任。行政长官认为需要的时候,可以终止其合约。

  第二,所有列入问责制范围的主要官员全部进入行政会议,以强化行政会议的工作。他们直接参与制定政府的整体决策,决定政策推行的优先顺序,协调跨部门的工作事项,从而使施政更加快捷,更全面回应社会诉求及切合市民需要。

  第三,实行问责制的主要官员其待遇与现在特区政府主要官员大致相同。

  第四,特区政府现有政策局将进行合并,使资源分配更合理,政策内容更加有协调。合并之后,原16个政策局将减为11个,加上3个司,实行问责制的主要官员职位共14个,分别为:政务司司长、财政司司长、律政司司长、民政事务局局长、政制事务局局长、房屋及规划地政局局长、教育局局长、环境卫生福利局局长、运输及工务局局长、经济发展局局长、工商及人力资源局局长、财经事务及库务局局长、保安局局长、公务员事务局局长。

  第五,现在公务员体系中由局长担任的公务员职级及薪酬、福利待遇保持不变,他们将改称为常任秘书长,扮演问责制局长与公务员之间的枢纽角色,在问责制局长的统领下,向局长负责,协助制定、执行政策,听取公众和立法会意见,争取各界对政策的支持。

  董建华说,早在2000年施政报告中,就已承诺研究如何建立更完善的问责制度。2001年10月再次发表施政报告时,正式提出了问责制初步构想。2年多来,充分听取了各界的意见包括立法会的意见,推行问责制的理念及构想得到香港社会的普遍认同。

  董建华希望立法会支持问责制方案,以及所涉及的开支拨款以及修改法例的部分,使问责制如期于今年7月1日起实施.

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